食為政首，谷為民命。當前，糧食安全仍是一個世界性挑戰(zhàn)。中國的糧食安全有充分保障，根本原因是黨和政府將其作為持久關注、重點施策的問題之一。2022年3月6日，習近平總書記指出，糧食安全是“國之大者”，事關14億多人口的飯碗。從本質(zhì)上講，糧食安全深刻蘊含了黨和政府以人民為根本、以安全為底線、以農(nóng)業(yè)為基礎、以人類整體命運為關懷等多重治國理政理念。
一、以人民為本的使命宗旨
習近平總書記指出：“人民安全是國家安全的宗旨。”基于此，糧食安全的最終落腳點必須是、也必然是人民的根本利益。首先，要確保人民群眾在全面小康基礎上有更美好的生活追求。習近平總書記強調(diào)，全黨同志要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。其最根本的前提是人民能吃飽飯、吃好飯。在此意義上，黨的初心使命、人民的幸福生活與實現(xiàn)糧食安全的本質(zhì)要求是一致的，是邏輯的也是必然的關系，是應然的也是實然的關系。
其次，要切實保障農(nóng)民的根本利益，保護農(nóng)民的種糧積極性。億萬農(nóng)民是保障糧食安全的主體，糧食安全以人民為中心必然直接地衍生為以農(nóng)民為中心。黨和政府始終注重提升農(nóng)民種糧收益、實現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收同步增長，實現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)和精神的雙重獲得感，進而轉(zhuǎn)化為農(nóng)民種糧的意愿和熱情。為此，黨中央加緊落實一系列強農(nóng)、惠農(nóng)舉措，緊密圍繞保障農(nóng)民種糧收益、激發(fā)農(nóng)民種糧積極性主動性而展開，將黨和政府的理念真正轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民種糧的安全感、幸福感。
二、以黨的領導為核心的政治保障
糧食安全事關國運民命，涉及領域廣泛、政策運作復雜，迫切需要黨站在全局高度統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)。黨的十八大后，習近平總書記結合新中國處理糧食問題的實踐經(jīng)驗和中國特色社會主義新時代面臨的新任務、新挑戰(zhàn)、新特點，關于糧食安全的一系列重要論述豐富了糧食安全的理論內(nèi)涵，強化了糧食安全的實踐基礎，形成了具有中國特色的“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的新國家糧食安全戰(zhàn)略和“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，切實推動了我國糧食安全的“理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新”。
三、以安全為上的底線意識
糧食安全既具有突出的安全屬性，又具有典型的民生屬性。糧食安全是國家總體安全的底線，以我為主、自力更生則是糧食安全的底線。黨的十八大以來，黨中央進一步強化糧食安全的底線意識，強調(diào)糧食安全必須靠自己解決，對外部不能有任何幻想。習近平總書記對主糧自給問題給予了前所未有的重視，多次強調(diào)“中國人的飯碗必須牢牢端在自己手中”，保障糧食安全是一切工作的優(yōu)先問題和永恒主題。切實增強糧食安全的獨立自主能力，牢牢掌握糧食安全主動權，才能保持社會大局穩(wěn)定。這表明，糧食安全已真正成為黨和政府“治國理政的頭等大事”。
四、以農(nóng)業(yè)為基的堅定共識
糧食安全的基礎性地位直接決定了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性作用。重農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)及全社會的廣泛共識。持續(xù)十數(shù)年不間斷頒布的“中央一號文件”是這一精神和政策的鮮明體現(xiàn)。此外，糧食安全的重要性也凸顯了新形勢下加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊迫性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求各地堅持實事求是思想，探索多樣化的鄉(xiāng)村振興路徑，豐富鄉(xiāng)村振興模式，大力推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合黨中央提出的“農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”和“大食物觀”等重要理念，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的扎實有效推進有助于在鞏固農(nóng)村農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位、確保糧食生產(chǎn)的基本規(guī)模和數(shù)量的同時，進一步提高糧食產(chǎn)品的品質(zhì)、豐富糧食產(chǎn)品的種類，以滿足人民美好生活的需要，提升糧食安全效果。
五、以責任為大的世界關懷
中國秉持負責任大國的態(tài)度，深切關注世界的前途發(fā)展、關懷各國人民的命運疾苦，以實際行動對世界糧食安全做出了重大貢獻。首先，中國糧食自給自足減輕了世界糧食市場壓力，維護了世界糧食市場穩(wěn)定。其次，中國向他國提供力所能及的糧食和農(nóng)業(yè)援助。黨的十八大以來，中國持續(xù)向國際社會提供了大量糧食和資金援助、人員培訓和農(nóng)業(yè)技術支持、農(nóng)業(yè)設備和良種化肥援助等，幫助他國提高糧食生產(chǎn)能力，彰顯了中國履行大國責任的使命擔當。再次，中國為國際社會提供了實現(xiàn)糧食安全的重要經(jīng)驗借鑒和啟示。中國用世界6%的淡水、9%的耕地資源養(yǎng)活了世界近20%的人口，創(chuàng)造了奇跡，不僅完美回答了“誰養(yǎng)活中國”的疑問，更是為發(fā)展中國家解決糧食問題提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示，為世界貢獻了維護糧食安全的中國智慧和中國方案。
（作者為天津理工大學馬克思主義學院副教授，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）
