天津理工大學(xué)管理學(xué)院講師 朱學(xué)昌——
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制
市第十二次黨代會提出，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變。推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大決策部署。主動做好制度型開放，不斷增強(qiáng)規(guī)則意識，積極參與創(chuàng)新國際規(guī)則，才能贏得更大的發(fā)展主動權(quán)。
制度創(chuàng)新推動構(gòu)筑高水平開放平臺是核心。制度創(chuàng)新是新時(shí)代全面深化改革開放的必然要求，也是天津把握戰(zhàn)略機(jī)遇的重要途徑。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為國家制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，積極為國家試制度，為區(qū)域謀發(fā)展。天津突出制度集成創(chuàng)新，在推進(jìn)投資貿(mào)易便利化改革和金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域取得顯著成果，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全國復(fù)制推廣，首創(chuàng)五位一體供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新體系，率先開展多項(xiàng)融資租賃創(chuàng)新舉措和業(yè)務(wù)模式。立足新發(fā)展階段，應(yīng)充分發(fā)揮先行先試的制度優(yōu)勢，推動在融資租賃、商業(yè)保理等優(yōu)勢領(lǐng)域的國際規(guī)則治理。
法治監(jiān)管促進(jìn)形成高效率營商環(huán)境是保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“持續(xù)打造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境”“加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式”。天津積極推進(jìn)“一制三化”改革，取得多項(xiàng)具有天津特色的制度創(chuàng)新成果，建設(shè)全領(lǐng)域全鏈條一體化法治平臺，提出“五環(huán)相扣”的事中事后監(jiān)管體系和航空產(chǎn)業(yè)全鏈條集群監(jiān)管模式。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，應(yīng)著力加強(qiáng)貿(mào)易投資領(lǐng)域的監(jiān)管改革，壓減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動數(shù)字營商環(huán)境便利化。
創(chuàng)新發(fā)展助力打造高質(zhì)量服務(wù)貿(mào)易是支柱。習(xí)近平總書記高度重視服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)”。天津注重創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，出臺《天津市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)依托“一基地三區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制改革，推動先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，打造科技、人才、金融等各類資源集聚的兩業(yè)融合生態(tài)系統(tǒng)，積極參與和引領(lǐng)在研發(fā)、物流、金融和信息等領(lǐng)域的國際規(guī)則制定。
制度自信引領(lǐng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是基礎(chǔ)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，我市出臺《天津市構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系若干措施》，夯實(shí)市場體系基本制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，應(yīng)增強(qiáng)自貿(mào)區(qū)輻射功能，推動區(qū)域要素市場一體化改革，切實(shí)強(qiáng)化制度意識，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)市場提質(zhì)增效，從制度層面保障生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)暢通循環(huán)，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
