中國(guó)江蘇網(wǎng)3月3日訊（新華報(bào)業(yè)全媒體記者楊麗 費(fèi)念渠）滴滴打車(chē)、共享單車(chē)、民宿Airbnb……在”互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，“分享經(jīng)濟(jì)”成為一種全新的商業(yè)模式。今天，全國(guó)人大代表、農(nóng)工黨中央副主席、南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震在接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議政府放開(kāi)采購(gòu)門(mén)檻，讓拼車(chē)和短租房等分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)率先進(jìn)入政府采購(gòu)體系，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金。同時(shí)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)等來(lái)呵護(hù)“分享經(jīng)濟(jì)”的健康成長(zhǎng)。
“分享經(jīng)濟(jì)”也稱(chēng)之為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、協(xié)作經(jīng)濟(jì)、協(xié)同消費(fèi)，是一種建立在人與物質(zhì)資料分享基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)?！胺窒斫?jīng)濟(jì)”所分享的內(nèi)容不再局限于虛擬資源，而是擴(kuò)展到房子、車(chē)子等消費(fèi)實(shí)體。
楊震指出，分享經(jīng)濟(jì)這一新生兒是全民參與的商業(yè)模式，政府的監(jiān)管對(duì)象變得無(wú)限龐大，如滴滴出行平臺(tái)已擁有3億注冊(cè)用戶(hù)，近1500萬(wàn)注冊(cè)司機(jī)。有數(shù)據(jù)顯示，到去年底，我國(guó)共享單車(chē)企業(yè)已超過(guò)20家，車(chē)輛達(dá)數(shù)百萬(wàn)輛，用戶(hù)總數(shù)接近1900萬(wàn)人?！胺窒斫?jīng)濟(jì)涉及信用、稅收、保險(xiǎn)、執(zhí)照與認(rèn)證，以及政府如何引導(dǎo)等各個(gè)方面問(wèn)題，一些傳統(tǒng)的監(jiān)管模式可能已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代所需?！睏钫鹫f(shuō)道。
他坦言，目前我國(guó)還沒(méi)建立起相對(duì)完善的信用體系，法院、交通行業(yè)、金融行業(yè)已經(jīng)建立的信用數(shù)據(jù)主要掌握在各個(gè)部門(mén)，“分享經(jīng)濟(jì)”供需雙方無(wú)法了解對(duì)方的信用情況，這道信用查詢(xún)的障礙還沒(méi)有逾越。此外，法律法規(guī)上相關(guān)的保險(xiǎn)、政策等沒(méi)有涉及“分享經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容。如在拼車(chē)過(guò)程中，車(chē)主出現(xiàn)交通事故，如何進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和保險(xiǎn)賠償問(wèn)題等。
“分享經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須加強(qiáng)信用體系建設(shè)?！彼ㄗh，整合分散在各個(gè)部門(mén)的信用信息，利用已有認(rèn)證系統(tǒng)為分享經(jīng)濟(jì)服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證，培育專(zhuān)業(yè)的信用服務(wù)公司，作為第三方對(duì)分享平臺(tái)及其客戶(hù)提供信用評(píng)級(jí)服務(wù)，要將分享經(jīng)濟(jì)交易中的誠(chéng)信者和欺詐者納入信用體系建設(shè)目錄，并對(duì)信用極差的個(gè)人或者企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)披露。
他同時(shí)建議放開(kāi)政府采購(gòu)門(mén)檻。隨著分享經(jīng)濟(jì)的成熟，建議政府更新政府采購(gòu)架構(gòu)，讓拼車(chē)和短租房等分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)率先進(jìn)入政府采購(gòu)體系，此外政府還需要研究其他各領(lǐng)域所需的資源是否可以用分享經(jīng)濟(jì)的資源所代替，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金。
此外，完善相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)在“民商法”領(lǐng)域中增加有針對(duì)性的法規(guī)內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)法律體系，對(duì)分享對(duì)象的資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支付帶來(lái)的征稅問(wèn)題和交易物品質(zhì)量評(píng)價(jià)，規(guī)范交易行為，以保護(hù)交易雙方和政府的合法權(quán)益。稅務(wù)管理部門(mén)還需制定“分享經(jīng)濟(jì)”的納稅指導(dǎo)意見(jiàn)等。楊震說(shuō)，“分享經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題要想的早一點(diǎn)，好一點(diǎn)，同步推進(jìn)，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，最終推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。”