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        央廣網(wǎng)北京11月4日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，動(dòng)輒打賞主播幾十萬(wàn)乃至百萬(wàn)的新聞層出不窮，網(wǎng)紅主播已經(jīng)成為一個(gè)讓不少人艷羨的高薪職業(yè)。根據(jù)花椒直播的公開(kāi)數(shù)據(jù)，僅花椒1年就讓網(wǎng)紅主播凈賺15億元。不容忽視的是，目前我國(guó)從事互聯(lián)網(wǎng)直播的平臺(tái)多達(dá)幾百家，其中大部分的直播平臺(tái)不僅業(yè)務(wù)主播沒(méi)有新聞資質(zhì)，甚至連平臺(tái)本身也不具備新聞資質(zhì)，更有甚者是部分直播平臺(tái)傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息。
　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今天發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》?！兑?guī)定》強(qiáng)調(diào)了提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)直播的“雙資質(zhì)”制度，也就是直播平臺(tái)和直播發(fā)布者都必須依法擁有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)。同時(shí)，《規(guī)定》明確了新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容的“先審后發(fā)”制度。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，這會(huì)最大限度地在新聞生產(chǎn)端口上保證新聞的真實(shí)性和公眾的知情權(quán)，最大程度遏制新聞侵權(quán)和虛假新聞的不良影響。
　　對(duì)于利用直播從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，《規(guī)定》對(duì)此也做出了規(guī)范。同時(shí)，規(guī)定不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
　　國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)發(fā)布者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，注重自律，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。
　　“雙資質(zhì)”要求將給直播平臺(tái)帶來(lái)大換血。南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉就此從四個(gè)方面做出了點(diǎn)評(píng)：
　　第一，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)直播以及應(yīng)當(dāng)規(guī)范的主體方面，互聯(lián)網(wǎng)直播是新媒體時(shí)代的一種新型傳播形式，這種傳播形式主要基于互聯(lián)網(wǎng)傳播的兩大領(lǐng)域，一是娛樂(lè)互動(dòng)，二是新聞報(bào)道?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)的企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，其收入也非?？捎^(guān)，而且數(shù)量仍在增長(zhǎng)。這次規(guī)定了兩大主體，一是互聯(lián)網(wǎng)直播的服務(wù)提供者，這是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的主體。二是互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的使用者。使用者包括兩類(lèi)：互聯(lián)網(wǎng)直播的發(fā)布者和用戶(hù)。
　　目前我們國(guó)家的部分互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)相當(dāng)混亂，而且沒(méi)有資質(zhì)，特別是沒(méi)有新聞資質(zhì)，有些傳播內(nèi)容不良，主要是引起社會(huì)特別反感的，比如色情、暴力、造謠、詐騙等信息，這些不但侵犯了公民的權(quán)益，也不利于整個(gè)社會(huì)正能量的傳播，特別是違背了社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。
　　第二，我一直認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)直播一定要使用許可制度，所謂許可，即解禁才可以做。這次實(shí)行兩個(gè)主體“雙資質(zhì)”必須要有資質(zhì)，一是互聯(lián)網(wǎng)直播的服務(wù)者，提供互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)就必須取得互聯(lián)網(wǎng)新聞的服務(wù)資質(zhì)，即許可，要在該許可范圍內(nèi)從事新聞服務(wù)。二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)直播的發(fā)布者也必須取得互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)的資質(zhì)，而且也要在該范圍內(nèi)進(jìn)行提供服務(wù)。另外，除了新聞?lì)惖倪@些許可，還規(guī)定，其它視聽(tīng)節(jié)目要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直播的，也應(yīng)當(dāng)取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)，這不僅是對(duì)新聞?lì)惙?wù)，而且對(duì)其他娛樂(lè)類(lèi)的服務(wù)也進(jìn)行了約定。
　　第三，一定要落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)者的主體責(zé)任制，什么是主體責(zé)任制？即必須配備一定的組織、一定的制度、一定的標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)有規(guī)范的人員、有健全的信息審核制度、有信息安全管理的制度、有檢查制度、有應(yīng)急處理機(jī)制，同時(shí)還有技術(shù)保障的保障機(jī)制，而且特別提出，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的直播服務(wù)一定要設(shè)立總編制度。
　　第四，互聯(lián)網(wǎng)直播的服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的使用者，兩者是契約關(guān)系，要簽訂協(xié)議，而且協(xié)議簽訂了后，雙方的權(quán)利一定要進(jìn)行明確約定，并且一定要符合國(guó)家的法律和公眾的平臺(tái)公約，同時(shí)該協(xié)議一定要在省、自治區(qū)、直轄市的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行指導(dǎo)下進(jìn)行定制，而非雙方自由定制。關(guān)于該約定的相關(guān)法律責(zé)任包括以下幾類(lèi)，一是違約責(zé)任，二是違法責(zé)任。規(guī)定明確，如果違約和違法，特別是違約，承擔(dān)的責(zé)任為，一是警示，二是停止發(fā)布，三是關(guān)掉賬號(hào)。另外，對(duì)于超越許可的責(zé)任方面，則按照國(guó)務(wù)院新聞辦和工信部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》予以處罰，觸犯其他法律的則追究相應(yīng)的違法責(zé)任，比如觸犯刑法的，則追究刑事責(zé)任。因此，該《規(guī)定》的出臺(tái)非常必要和及時(shí)。